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    山西省人力资源和社会保障厅 

    山 西 省 财 政 厅

    关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定

    和基础养老金正常调整机制的实施意见

     

     

                                            晋人社厅发〔201899 

     

     

    各市、县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局:

    为全面贯彻落实党的十九大提出的兜底线、织密网、建机制和全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的要求,进一步完善城乡居民基本养老保险制度,提高我省城乡居民基本养老保险待遇水平,不断增强城乡居民获得感、幸福感、安全感,根据《人力资源社会保障部 财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发201821号)和《山西省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(晋政发201418号)精神,经省委、省政府同意,现就建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制提出如下实施意见。

    一、基本原则

    (一)普惠性原则。坚持以人民为中心的发展思想,让参保居民共享经济社会发展成果,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展。

    (二)激励约束有效原则。建立多缴多得、长缴多得激励机制,鼓励引导城乡居民早参保、多缴费、长缴费。

    (三)筹资权责清晰原则。明确各级政府、集体经济组织、参保居民等各方面责任,建立权责清晰的筹资模式。

    (四)保障水平适度原则。保障水平要与经济发展水平、政府、集体和个人负担能力相适应,在发展中保障和改善民生。

    二、主要内容

    (一)完善待遇确定机制

    城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。通过提高基础养老金标准和增加个人账户积累,逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。

    1、对全省65岁及以上参保城乡老年居民增发基础养老金,最低标准为每人每月5元,各地可根据实际情况适当提高标准。

    2、对长期缴费、超过最低缴费年限的参保居民,加发年限基础养老金。2008年我省开展新型农村社会养老保险试点起,参加城乡居民基本养老保险(含参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,下同)且累计缴费满15年的,每多缴费一年,在领取城乡居民基本养老保险待遇时,每月加发年限基础养老金1元,随本人养老金发放。参